التحول من الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق المحاسبي توافقاً مع رؤية الممكلة 2030

  بدأ التغيير توافقاً مع رؤية المملكة 2030 والتي تعتمد على تطورنا في كافة المجالات والتي من أهمها المجال المالي حتى تدعم وتطور من موظف القطاع العام لينافس في المجال بمهاراته وكفاءته المحاسبية. 

  متى بدأ المشروع ؟

  صدر الأمر السامي الكريم رقم (13059) وتاريخ 1438/3/16 هـ القاضي بالموافقة على مشروع تحول جميع الجهات الحكومية من تطبيق الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق المحاسبي، وأن تتولى اللجنة المالية بالديوان الملكي واللجنة التنفيذية التي يرأسها معالي وزير المالية الاشراف على تنفيذ المشروع، وقد تضمن الأمر السامي النقاط الرئيسية التالية:

• متابعة تنفيذ التحول وتقديم الدعم والاستشارات والممكنات اللازمة للجهات الحكومية.
• رفع تقارير أداء وتعاون الجهات للجنة المالية في الديوان الملكي .
• مسؤولية الجهات الحكومية تنفيذ التحول الى أساس الاستحقاق المحاسبي .

ما هي أهداف المشروع؟

• الشفافية : تعزيز مبدأ الشفافية من خلال مشاركة المعلومات مع المجتمع.
• القدرات : تحسين قدرات المملكة في جميع المجالات الاجتماعية والاقتصادية والمالية في القطاع العام، كما تساعد التقارير المالية في المقارنة على مستوى دولي.
• التكامل : نظام مالي متكامل وتوحيد المعايير المحاسبية بالقطاع العام وإعداد التقارير المالية مجمعة على مستوى الدولة.
• الدعم : دعم اتخاذ القرارات وتوفير معلومات أدق وأشمل لتعزيز عمليات التخطيط وصنع قرار أفضل فيما يتعلق بالمخاطر والفرص.
• الموثوقية : حصر كافة أصول والتزامات الجهات الحكومية، وبالتالي إظهار المركز المالي للجهات بشكل مستقل والمركز المالي للدولة بشكل موحد.

منافع تطبيق مشروع التحول…

• إمكانية المقارنة للأداء المالي.
• إعداد تقارير مالية دقيقة .
• دعم اتخاذ القرارات.
• جودة البيانات وتحسين الأداء.
• تعزيز التصنيف الائتماني للمملكة.
• الحوكمة والرقابة على الأداء.

ما الفرق بين الأساس النقدي وأساس الاستحقاق؟

• الأساس النقدي : يرتكز في مضمونه على أن التسجيل لكافة العمليات المالية يتم من خلال تسجيل المصاريف فقط حال دفعها  وعند استلام المنفعة أو الخدمة المرغوبة، وتسجيل الإيرادات عند استلام النقد أو البدل المادي وقبضه فقط.

• يتم الاعتراف بالإيرادات عند تحصيلها نقداً يتم الاعتراف بالنفقات عند صرفها نقداً.
• جميع النفقات تُعتبر تشغيلية تُحمل على فترة النفقة.
• لا يتم إنشاء مُخصصات.
• لا يتم عمل تسويات جردية في نهاية كل فترة.
• لا يُمكن عمل مُقارنات بين الفترات.

• أساس الاستحقاق المحاسبي : يرتكز في مضمونه على تسجيل كافة العمليات المالية بغض النظر عن أية ارتباطات أو متعلقات أخرى حيث يتم تسجيل المصاريف و الاعتراف بالالتزام حال نشوئه دون النظر فيما إن تم دفعه أو لم يتم، و كذلك تسجيل الإيرادات حال تحققها دون النظر فيما إن تم قبضها أو استلامه نقداً أو لم يتم.

•  يتم الاعتراف بالإيرادات والنفقات التي تخص الفترة بغض النظر عن عملية التحصيل أو السداد النقدي.
• هناك تفرقة للنفقات (تشغيلية ورأسمالية).
• يتم إنشاء مُخصصات.
• يتم عمل تسويات جردية في نهاية كل فترة.
• يُمكن عمل مُقارنات بين الفترات.

ممكنات التحول …

• • دليل مفاهيم ومعايير المحاسبة بالقطاع العام.
  • دليل السياسات والارشادات المحاسبية بالقطاع العام .
  • دليل الإجراءات والتعليمات المالية الموحدة .
  • الدليل الاسترشادي للهيكل التنظيمي والأوصاف الوظيفية.
  • الإطار العام لدليل الحسابات في الجهات الحكومية.
  • إجراءات تجميع البيانات وتوحيد القوائم المالية.
  • دليل إجراءات حصر وتقييم أصول والتزامات الجهات الحكومية.

• بيان بالخصائص التقنية والمواصفات الفنية للنظام المحاسبي.

عوامل النجاح الرئيسية للتحول إلى أساس الاستحقاق المحاسبي ؟

• مشاركة الأطراف الداخلية .

• مشاركة الأطراف الداخلية .

• التواصل .

• دعم الإدارة العليا.

• مشاركة ودعم الأطراف الخارجية.

موظفي الجهات الحكومية أنتم ركيزة النجاح ووجود مركز الاستحقاق المحاسبي بوزارة المالية  ما هو إلا داعم لعملية تحول الجهة وتقديم المساعدة لفريق العمل، الأساس في نجاح عملية التحول.

دور مركز الاستحقاق المحاسبي بوزارة المالية في المبادرات وأوجه الدعم …

• إدارة المعايير والسياسات المحاسبية.
• إدارة التغيير والتدريب والتطوير.
• إدارة التواصل والاعلام .
• الإدارة العامة لشركاء التحول. 
• إدارة التغيير والتدريب والتطوير.
• إدارة المبادرات المركزية .

هناك بادرة جميلة تم استحداثها من مركز الاستحقاق المحاسبي بوزارة المالية لإنجاح عملية التحول باستحداث سفراء لدى الجهات الحكومية لإنجاح عملية التغيير.

دور السفير في نجاح التغيير

• تنفيذ أنشطة إدارة التغيير اللازمة لإنجاح برنامج التحول في الجهات الحكومية.
• مساعدة الإدارات والأقسام في تنفيذ السياسات والإجراءات الجديدة أثناء تنفيذ المشروع وبعد عملية التدشين.
• رفع الوعي بالتغيير ونشر ثقافة التغيير داخل الجهات الحكومية.
• زيادة مستوى تقبل الموظفين لمخرجات المشروع.
• مساعدة فريق إدارة التغيير والتدريب والتطوير في مركز الاستحقاق في متابعة أداء الجهة وجمع ردود الأفعال.
• استلام الاستفسارات من الجهة الحكومية والرد عليها وتصعيد العقبات إن وجدت.

منصة تحول …

سعياً لتحقيق أفضل النتائج للتحول المحاسبي للجهات الحكومية خلال المدة الزمنية المحددة لها تم توفير منصة تحول وتهدف المنصة لتمكين الجهات الحكومية من تنفيذ كافة الدورات المستندية المطلوبة للعمل على تطبيق المحاسبة المبنية على أساس الاستحقاق بالتوازي مع النظام الحالي المطبق على الأساس النقدي وعدم التأثير على الاعمال اليومية بشكل جذري، وتمكين الجهة من تحقيق منافع عدة من اصدار وإعداد التقارير الإدارية والإحصائية والمالية المتعلقة بالعمليات والأحداث المالية بالجهة.