سلاسل القيمة المحفوفة بالمخاطر

يمكن أن تلعب التجارة الدولية دوراً رئيسياً في تعزيز التنمية الصناعية المستدامة ودمج البلدان النامية في الأسواق العالمية. ويمكن أيضاً لأوقات الأزمات أن تعطل الأنماط الحالية للتجارة الدولية، من بينها سلاسل القيمة العالمية، وسلاسل التوريد، والحوكمة، والسياسات العامة. وجميعنا شاهدنا ماحدث في خضم جائحة كورونا، فقد تسببت عمليات الإغلاق والقيود المفروضة على التنقل في عدم اليقين في التجارة الدولية، فقد تعرضت الشركات والحكومات لمواجهة نقاط ضعف وتبعيات من حيث النمو الاقتصادي. قد تأتي أزمة مماثلة في المستقبل القريب، وأنا أرى قبضة الجفاف التي تجتاح أوروبا هذه الأيام يمكن أن تحدث أزمة. وبالتالي يبدو من الضروري تقييم قدرة الاقتصادات والتجارة الدولية على التكيف مع الظروف الجديدة.

في عالمنا المعولم، أصبح الإنتاج مترابطاً بشكل متزايد عبر الحدود. يشير صعود سلاسل القيمة العالمية إلى أن إنتاج السلع المصنعة اليوم يتوقف على المدخلات المستوردة من مختلف أنحاء العالم. كما أن تجزئة الإنتاج تزيد من الكفاءة العالمية، حيث يركز كل بلد على المكونات التي ينتجها ويتخصص فيها. كما أن هذا التجزؤ يحمل الكثير من المخاطر، فعندما يؤدي حدث غير متوقع إلى تعطيل الإنتاج في مكان معين، تنتشر آثاره المتتالية بسرعة عبر الحدود، مما قد يكون له تأثير خطير على الإنتاج العالمي لعدد من السلع. وتكون الآثار أكثر حدة إذا حدث الاضطراب في موقع يساهم في المدخلات الإستراتيجية في العديد من سلاسل القيمة.

أظهرت جائحة كورونا – التي عاثت بالعالم – بوضوح مخاطر اضطرابات سلاسل القيمة العالمية. باستخدام بيانات مسح من 26 دولة، وجد تقرير التنمية الصناعية لعام 2022م الصادر عن منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (UNIDO) أن 71 في المائة من الشركات عانت من نقص في المدخلات عقب تفشي الوباء. قفز هذا الرقم إلى 77 في المائة للشركات التي تشارك في سلاسل القيمة العالمية أو الإقليمية. بالإضافة إلى ذلك، لا يخفى على أحد النزاع المسلح في أوكرانيا والذي أدى إلى تفاقم الاضطرابات في شبكات الإنتاج العالمية. حيث أن كل من أوكرانيا والاتحاد الروسي مندمجة بشكل كبير في الإنتاج العالمي. وأحد المقاييس الشائعة لتكامل سلاسل القيمة العالمية هو حصة السلع الوسيطة في إجمالي الصادرات الصناعية. وبناءً على ذلك، يعد كلا البلدين من بين أكبر مصدري السلع الوسيطة، ومن المحتمل أن تؤثر الآثار المتتالية للصراع على جميع سلاسل القيمة التي تشارك فيها الدولتان.

وعلاوة على ذلك أدى النقص والزيادة في أسعار الطاقة والمواد والأغذية والمكونات الرئيسية إلى حدوث اضطرابات شديدة في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. يعتبر القصور الذاتي وعدم اتخاذ الإجراءات من أكثر الاستراتيجيات ضرراً والتي يمكن أن تتبناها الشركات للتعامل مع مثل هذه الأزمات. عندما لا تتوفر المدخلات اللازمة لإنتاج السلع المصنعة أو إذا أصبحت مكلفة للغاية، يجب على الشركات إما البدء في استخدام هذه المدخلات بشكل أكثر كفاءة أو استبدالها ببدائل. سيتطلب هذا على الأرجح تكيفاً جزئياً أو جذرياً لنماذج أعمال الشركات من خلال إدخال ابتكارات بعيدة المدى في العملية أو المنتج أو التنظيم. 

لذلك نقول أنه يمكن أن تفتح اضطرابات سلسلة القيمة فرصة للشركات لإعادة التفكير في نموذج أعمالها بهدف التخفيف أو الاستجابة بفعالية للصدمات غير المتوقعة، وهو أمر أساسي لتعزيز مرونة الشركة. كما نلاحظ أن العديد من الشركات حول العالم قد حولت بالفعل تركيزها نحو الكفاءة؛ والاستبدال؛ والمرونة. إن تنفيذ هذه الإجراءات محفوف بالتحديات، ومن المحتمل أن تواجه الشركات الصناعية إخفاقات في السوق أو تفتقر إلى الحوافز المناسبة. ومن ثم فإن الحكومات تتحمل مسؤولية هائلة في خلق ظروف السوق المناسبة.

وبرأيي أنه يجب تصميم حلول سياسية للشركات حول هدف تقليل الاعتماد الاستراتيجي على مشتريات المدخلات الصناعية والمكونات الرئيسية، وينبغي بدلاً من ذلك تعزيز كفاءة الطاقة واستبدال المدخلات مع التركيز على تعزيز قدرات الشركات وإنتاجيتها، أي على مرونة الشركات للحد من تعرضهم للصدمات. قد يكون تعزيز الانتقال إلى الاقتصاد الأخضر والدائري وسيلة فعالة لمواجهة التحديات الحالية. بالإضافة إلى احتياجنا إلى سياسات تحفز الشركات لتقليل استخدامها للمدخلات الملوثة ودمج المواد الجديدة ومصادر الطاقة في عملية الإنتاج، مثل البلاستيك الحيوي والهيدروجين الأخضر. ويدعو هذا أيضاً إلى إعادة النظر في دعم وقود الكربون الذي يحول الأموال نحو استخدام مدخلات طاقة أحفورية أرخص، مما قد يؤدي إلى انخفاض الإنتاجية وتثبيط كل من اعتماد ممارسات الإنتاج المستدام ونشر الطاقة المتجددة.

هناك فرص كبيرة قد تلعب فيها الحكومات دوراً حاسماً في تحسين استعداد الشركات للأزمات واضطرابات سلاسل القيمة العالمية، من خلال وضع خطط طوارئ مناسبة وتعزيز قدرات جديدة لإنتاج مكونات استراتيجية محلياً لعمليات الإنتاج التصنيعية. حيث يمكن للتوطين أن يقلل من التعرض للصدمات القادمة من خارج محيط الدولة، إلا أنه يزيد من التأثير المحتمل لاضطراب العرض المحلي. لذلك يجب مراقبة التطورات عن كثب وذلك على المدى الطويل، مثل تحول القوة الاقتصادية العالمية. ومن المرجح أن تؤدي هذه التطورات إلى زيادة نقاط الضعف الهيكلية في التجارة الدولية وبالتالي احتمال حدوث اضطرابات في العرض والطلب. تتطلب التبعيات التنظيمية في التجارة الدولية اتخاذ تدابير سياسية من شأنها أن تخفف من حدتها وتجعل سلاسل القيمة أكثر قوة ومرونة ضد الصدمات.