أندية الغولف و”إكسير” القطاع غير الربحي في أمريكا

من يزور أمريكا وهو يحب حياة وجَمَال الطبيعة، سيلاحظ أن أجمل ما يقع عليه بصره في أطراف المناطق السكنية؛ هي تلك المروج الخضراء وقد تخللتها بحيرات و ممرات هي غاية في التناسق والروعة، تتنقل فيها عربات الغولف الصغيرة بكل هدوء ، بينما يواصل أولئك الرجال الخمسينيون لعبتهم المفضلة التي تعبّر عن طبقتهم الاجتماعية.

و كنت احياناً أتساءل عن مدى هذا التعلق بهذه الرياضة المكلفة. هل هو ثراء مع حب حقيقي أم هو فقط تعبير و انعكاس لعدد أرقام الرصيد البنكي السبعة –فأكثر-؟ و على كل حال فهم شعب محب لأنواع شتى من الرياضة، حتى تلك التي لا يمارسها أحدٌ على وجه هذه الأرض غيرهم. 

وفي فصل الربيع عام 2016/1437 كانت مادة “المنظمات غير الربحية / Non Profit Organizations ( (NPO”  من ضمن أربع مواد سجّلتها في ذاك الفصل الدراسي؛ وبعد عدة أسابيع تفسّرت لي كثير من التساؤلات التي كانت تتردد حول أندية الغولف، بل تطّور الأمر إلى شعور سلبي تجاهها؛ لكثرة القضايا المتعلقة بخلافاتها مع مصلحة الضرائب ( IRS )  في مدى استحقاق الإعفاء الضريبي ابتداءً و تجديداً -والتي لا تخلو عادة من تلاعب- ، وكان السؤال الأول في الاختبار النهائي عن قضية لأحد أندية الغولف، و ربما هذا ما جعلها ترتبط أكثر من غيرها بهذه المادة. 

إن فقرة [501 (C)- 3] من قانون الضرائب الفيدرالي هي “اكسير حياة” المنظمات غير الربحية بما فيها المنظمات الخيرية، وهي أهم ما يميز قانون المنظمات غير الربحية في أمريكا – وربما عامة الدول المتقدمة- لأنها جاءت بامتياز الإعفاء الضريبي
tax-exemption) )، و كذلك احتساب قيمة المنح والتبرعات المدفوعة للجهة الخيرية لإعفاء المتبرع وحسم قيمتها عند تحصيل الضرائب الحكومية tax-deductible contributions))، فيحسم من الضرائب الواجب على الشخص دفعها بما لا يزيد عن نصف المبلغ الذي تبرع به للمنظمة غير الربحية، أو دفعها كرسوم لخدمات تقدمها هذه المنظمة، فمهما بلغت التبرعات أو الرسوم فإن دافع الضريبة سيلزم بدفع ما لا يقل عن 50% من الضرائب المستحقة عليه، وتظل هناك طرق أخرى لإيصال نسبة الضرائب المدفوعة إلى صفر، كما اعترف بذلك رئيسهم المحنّك أثناء حملته الانتخابية. 

 وأندية القولف يشار لها كثيراً ب Country Club ، لأنها توجد في أطراف المدن ، كما يدلّ هذا المسمى غالباً على طبيعة خصوصية النادي والذي يتم الاشتراك فيه بطريق الدعوة الموجهة عادة. وكما توفر هذه الأندية الاستجمام الراقي ، فإنها تعتبر واحة من واحات التهرّب الضريبي –القانوني- إن صح لتعبير، فالنادي على أنه ملكية خاصة إلا أنه معفي من ضريبة الدخل، كما  أنه يوفر لأعضائه المشتركين فرص للحسم من ضرائب الدخل المرهقة، فجميع ما يدفعه المشترك في غداء العمل الذي يقيمه في النادي أو حتى الترفيه و حضور أي نشاط كمسرحية أو خلافه فإنه يستحق حسماً في ضريبة الدخل بنسبة 50% من الرسوم التي دفعها في هذا النادي، ما دام ترفيهاً أو نشاطاً تابعاً للعمل، وهناك استثناءات تفصيلية يصل فيها الإعفاء إلى 100%.  لذلك فأصحاب الأعمال في العادة يحاولون إضافة أية مصاريف على مشاريعهم حتى يتناقص صافي الدخل فتقل الضريبة (هذه حيلة قانونية للأفراد وربما المؤسسات والأعمال الصغيرة ولا تنطبق على الشركات التي قد تتأثر سوقياً لو عمدت لهذه الحيلة) 

        •   و ما أريد قوله هنا -زيادة على التثقيف المقتضب في نهاية المقال- أن القطاع غير الربحي أو ما يسمى بالقطاع الثالث، لا بد أن يحظى بامتيازات وإعفاءات من الرسوم والضرائب الحكومية؛ حتى يحافظ على منافسته سيما في أشكاله الخيرية و الاجتماعية وحتى الرياضية.  

إلماحات عامة :

  – المنظمات غير الربحية أوسع من مصطلح المنظمات الخيرية، فهو يشمل المنظمات الدينية كالمساجد و الكنائس والإغاثية والتعليمية كالجامعات كهارفارد وييل ومعظم الجامعات، وكذلك المستشفيات والنقابات العمالية والأندية الاجتماعية بل حتى المنظمات الرياضية كدوري محترفي السلة وغيرها.

– أبرز مقياس أو فارق للمنظمة غير الربحية عن الربحية، هو عدم توزيع الأرباح على من يدير هذه المنظمات بل تصرف أجرة عادلة للعاملين والمدراء ويرجع باقي الربح إما للاستثمار داخل المنظمة بالتطوير والتوسع وقد يودع جزء من الأرباح في احدى قنوات الاستثمار كالصناديق الاستثمارية ونحوها.

– أبرز الامتيازات لهذه المنظمات هو الإعفاء من ضريبة الدخل و أيضاً حتى المتبرع لهذه المنظمات يشمله هذا الامتياز  فيتم  حسم مبلغ التبرع من الضرائب التي يجب عليه دفعها

– يجب أن يكون معظم نشاط المنظمة فيما أسست له، ولذلك تفقد كثير من المنظمات امتياز الإعفاء الضريبي جزئياً أو كلياً بحسب توافق مصدر الدخل مع النشاط الأساسي ،،