(كوب 16).. (شراكة الرياض) مساهمات طوعية بالقروض الميسرة والتجارية والمشاركة في الأسهم والادخار والتأمين للبلدان الأقل نموا

من المقرر أن تهيمن المفاوضات بشأن نظام عالمي للجفاف على المؤتمر السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (COP16) حيث يجتمع 197 طرفًا لمعالجة واحدة من أكثر الكوارث فتكًا وتكلفة في العالم. افتتح المؤتمر يوم الاثنين 2 ديسمبر بالتزامات سياسية ومالية كبرى لتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة الجفاف في جميع أنحاء العالم.

لقد ارتفعت معدلات الجفاف، التي تفاقمت بسبب تغير المناخ والممارسات غير المستدامة في استخدام الأراضي، بنحو 30% من حيث التواتر والشدة منذ عام 2000، مما يهدد الزراعة والأمن المائي وسبل عيش 1.8 مليار شخص، مع تحمل أفقر الدول العبء الأكبر. ذلك حسب تقرير بثه التحالف الدولي لمواجهة الجفاف IDRA على موقع الأمم المتحدة.

وفي كلمته الافتتاحية، قال إبراهيم ثياو، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر: “لقد اجتمعنا جميعًا هنا لنجعل من مؤتمر الأطراف السادس عشر لحظة تاريخية. ويتوقع العالم من الأطراف اتخاذ قرار جريء يمكن أن يساعد في تحويل مسار الكارثة البيئية الأكثر انتشارًا والأكثر تدميرًا: الجفاف”.

وفي رسالة بالفيديو وجهتها إلى المندوبين في مؤتمر الأمم المتحدة لمكافحة التصحر السادس عشر في الرياض، أكدت نائبة الأمين العام للأمم المتحدة أمينة محمد على التحديات المتزايدة التي يفرضها تدهور الأراضي والجفاف: “لم يسبق من قبل أن تأثر هذا العدد الكبير من الناس بتدهور الأراضي والجفاف. فقد تدهورت الآن نسبة 40 في المائة من الأراضي الخصبة. والنتائج وخيمة: تزايد التفاوت، وجوع الناس، ونزوح الناس. وتهديد سبل العيش والأعمال التجارية، وتدمير البيئات، واهتزاز أسس السلام والاستقرار والأمن. واستناداً إلى الاتجاهات الحالية، بحلول عام 2050، سيتأثر ثلاثة من كل أربعة أشخاص بالجفاف في جميع أنحاء العالم. ولكنكم في الرياض لتغيير هذا المسار”.

وأعرب عبد الرحمن الفضلي الرئيس المنتخب حديثا لمؤتمر الأطراف السادس عشر، ووزير البيئة والمياه والزراعة في المملكة العربية السعودية، عن هذه المخاوف، مشيرا إلى أن الأراضي المتدهورة تؤثر بالفعل على ثلاثة مليارات شخص على مستوى العالم، وسوف “تزيد من مستويات الهجرة والاستقرار وانعدام الأمن بين العديد من المجتمعات”.

وسوف يركز مؤتمر الأطراف السادس عشر على إنشاء أول نظام عالمي للتكيف مع الجفاف، ومعالجة المخاطر النظامية للجفاف التي أبرزتها مواد متعددة من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر وقرارات مؤتمرات الأطراف السبعة الماضية.

ومن المتوقع أن تتفاوض الحكومات على الالتزامات الرامية إلى تعزيز القدرة على الصمود على جميع المستويات، استناداً إلى التوصيات الصادرة عن مجموعة العمل الحكومية الدولية المعنية بالجفاف التي أنشئت في مؤتمر الأطراف الخامس عشر.

شراكة الرياض العالمية لمواجهة الجفاف تؤمن 2.15 مليار دولار من الالتزامات

ستعمل شراكة الرياض العالمية لمواجهة الجفاف، التي أعلنت عنها اليوم المملكة العربية السعودية بصفتها المضيفة لمؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، على الاستفادة من التمويل العام والخاص لدعم 80 من البلدان الأكثر ضعفاً وتضرراً من الجفاف في جميع أنحاء العالم.

وقد تعهدت المملكة العربية السعودية (150 مليون دولار) والبنك الإسلامي للتنمية (مليار دولار) وصندوق أوبك للتنمية الدولية (مليار دولار) بتقديم 2.15 مليار دولار أميركي مبدئياً لشراكة الرياض. ومن المتوقع أن تعلن مجموعة التنسيق العربية، التي تضم 10 مؤسسات مقرها في خمس دول، عن تعهدها في اليوم الثاني من مؤتمر الأطراف السادس عشر.

وقال الدكتور أسامة فقيها، وكيل وزارة البيئة والمياه والزراعة السعودية ومستشار رئاسة مؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر: “ستعمل شراكة الرياض لمواجهة الجفاف كميسر عالمي لمواجهة الجفاف، وتعزيز التحول من الاستجابة الإغاثية التفاعلية إلى الاستعداد الاستباقي. كما نسعى إلى تضخيم الموارد العالمية لإنقاذ الأرواح وسبل العيش في جميع أنحاء العالم”.

وستعمل الشراكة على توفير تمويل إضافي من خلال المساهمات الطوعية من البلدان والمؤسسات المالية والمنظمات الخيرية، وغيرها. وتساعد المساهمات المالية والعينية البلدان الأقل نمواً والبلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض على فتح الباب أمام الوصول إلى تمويل إضافي من خلال التمويل المختلط مثل القروض الميسرة والقروض التجارية والمشاركة في الأسهم والادخار والتأمين وغيرها من المخططات المالية.

وقال وزير الدولة للبيئة في إسبانيا هوغو موران: “بالنسبة لإسبانيا والسنغال، الرئيسان المشاركان للتحالف الدولي لمواجهة الجفاف، فإن تعزيز التعاون الدولي يشكل أولوية رئيسية. ونحن نعمل بجدية شديدة لتعبئة الزخم السياسي والموارد اللازمة لمواجهة الجفاف في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، لا يزال هناك الكثير الذي يتعين القيام به. ولهذا السبب نرحب بشراكة الرياض وإمكاناتها لتعبئة موارد إضافية لمواجهة الجفاف مع التركيز على البلدان الأقل نمواً والبلدان ذات الدخل المتوسط المنخفض. ونتطلع إلى التعاون مع المملكة العربية السعودية وأمانة اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر لتعزيز التآزر بين التحالف الدولي لمواجهة الجفاف وهذه الشراكة الجديدة”.

المفاوضات بشأن الجفاف جارية

وسوف يركز مؤتمر الأطراف السادس عشر بشكل رئيسي على المفاوضات بشأن نظام عالمي مستقبلي لمكافحة الجفاف، وهو الأول من نوعه. وتشير العديد من مواد نص الاتفاقية إلى الجفاف، كما اتخذت مؤتمرات الأطراف السبعة الأخيرة في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر قرارات تتعلق بالجفاف.

وخلص مؤتمر القدرة على مواجهة الجفاف + 10، الذي عقد في جنيف في الفترة من 30 سبتمبر/أيلول إلى 2 أكتوبر/تشرين الأول 2024، إلى أن “الطبيعة المتزايدة النظامية للجفاف تتطلب نهجاً وأدوات سياسية جديدة وتفعيل الخطط الوطنية لمكافحة الجفاف على غرار الإدارة الاستباقية والمتكاملة للجفاف”.

ومن المتوقع أن تسفر المفاوضات بين الحكومات، التي ستختتم في مؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، عن التزامات قوية لتعزيز قدرة المجتمعات المحلية والوطنية والدولية على الصمود لتوقع آثار الجفاف الوشيك أو المستمر والاستجابة لها والتعافي منها، وذلك بالبناء على خيارات السياسات التي قدمتها مجموعة العمل الحكومية الدولية المعنية بالجفاف التي أنشئت في مؤتمر الأطراف الخامس عشر.

وقال ثياو، المدير التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر: “بعد 30 عامًا من المداولات، بما في ذلك ست سنوات متتالية من مجموعات العمل الحكومية الدولية، تتجه كل الأنظار إلينا. وهذا يشكل ضغطًا كبيرًا، ولكن يتعين علينا اغتنام هذه اللحظة المحورية في الرياض. معًا، يمكننا عكس اتجاهات تدهور الأراضي وبناء عالم أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الجفاف”.

أطلس الجفاف العالمي والمرصد الدولي للقدرة على الصمود في مواجهة الجفاف

وفي خضم تصاعد أزمة الجفاف العالمية، أطلقت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، بالتعاون مع مركز البحوث المشترك التابع للمفوضية الأوروبية والشركاء، أطلس الجفاف العالمي ، الذي يسلط الضوء على المخاطر النظامية للجفاف في قطاعات حيوية مثل الطاقة والزراعة والنقل النهري والتجارة، باستخدام الخرائط والرسوم البيانية ودراسات الحالة لإظهار آثاره المتتالية على عدم المساواة والصراع والصحة العامة.

بالإضافة إلى ذلك، قدم التحالف الدولي للصمود في مواجهة الجفاف (IDRA) النموذج الأولي للمرصد الدولي للصمود في مواجهة الجفاف (IDRO) – وهي منصة عالمية تعمل بالذكاء الاصطناعي مصممة لتمكين أصحاب المصلحة المتنوعين، من صناع السياسات إلى المجتمعات، من خلال رؤى قابلة للتنفيذ لبناء القدرة على مواجهة الجفاف. سيتم إطلاق النسخة الكاملة من IDRO لأول مرة في مؤتمر الأمم المتحدة لمكافحة التصحر COP17 في منغوليا في عام 2026، مما يمثل تحولًا نحو إدارة الجفاف الاستباقية في جميع أنحاء العالم.

وأوضحت آنا دايسون، المديرة المؤسسة لمركز ييل للنظم الإيكولوجية والهندسة المعمارية: “على الرغم من ظهور ثروة من المعرفة حول مرونة الجفاف على مستوى العالم، إلا أنها تميل إلى التشتت ويصعب الوصول إليها. سيتيح المرصد الوصول السريع إلى الخبرات والأدوات المتنوعة اللازمة لتوقع تحديات الجفاف والاستعداد لها والتكيف معها. من خلال ربط الرؤى بالتحليلات القوية، فإنه يوفر معلومات قابلة للتنفيذ في الوقت المناسب مع معالجة الثغرات الحرجة في استراتيجيات المخاطر والتكيف.

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر هي اتفاقية دولية بشأن الإدارة الجيدة للأراضي. وهي تساعد الناس والمجتمعات والدول على خلق الثروة وتنمية الاقتصادات وتأمين ما يكفي من الغذاء والمياه النظيفة والطاقة من خلال ضمان بيئة مواتية لمستخدمي الأراضي للإدارة المستدامة للأراضي. ومن خلال الشراكات، أنشأت أطراف الاتفاقية البالغ عددها 197 دولة أنظمة قوية لإدارة الجفاف بسرعة وفعالية. وتساعد الإدارة الجيدة للأراضي القائمة على السياسة السليمة والعلوم في دمج وتسريع تحقيق أهداف التنمية المستدامة، وبناء القدرة على الصمود في مواجهة تغير المناخ ومنع فقدان التنوع البيولوجي.

حول مؤتمر الأطراف السادس عشر

تم إنشاء مؤتمر الأطراف بموجب الاتفاقية كهيئة رئيسية لصنع القرار. ويتألف من 197 طرفًا في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (196 دولة والاتحاد الأوروبي) وهو مسؤول عن توجيه الاتفاقية حتى تتمكن من الاستجابة للتحديات العالمية والاحتياجات الوطنية. سيكون مؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر حدثًا بارزًا لرفع الطموح العالمي وتسريع العمل على مرونة الأراضي والجفاف من خلال نهج يركز على الناس. وسيتزامن مع الذكرى الثلاثين للاتفاقية. يعد مؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر أول مؤتمر رئيسي للأمم المتحدة تستضيفه المملكة العربية السعودية. وستكون أيضًا المرة الأولى التي يُعقد فيها مؤتمر أطراف اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا، التي تعرف عن كثب آثار التصحر وتدهور الأراضي والجفاف.